两部门:国家化肥商业储备任务由企业自愿承担并自负盈亏

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中国新闻网7月10日电 据国家国家发改委官微信息,为进一步加强储备管理方面,前不久国家发展改革委会与国家财政部协同下发了《国家化肥商业储备管理办法》(下称《办法》)。《办法》确立管理方法单位及运作标准。国家发展改革委会与国家财政部统筹管理国家化肥商业服务储备,在具体运作中遵照公司承储、政府补贴、市场运营、自主经营的基本准则,储备每日任务由公司同意担负并自主经营,所需资产可办理贷款处理,中央预算给与资产补贴。

《办法》包含通则、储备经营规模、储备時间及合理布局、承储公司基础标准及选中方法、储备每日任务下发及管理方法、储备每日任务执行及考评、储备财务会计、储备监管、附录等9章42条內容。具体内容:

一是确立管理方法单位及运作标准。国家发展改革委会与国家财政部统筹管理国家化肥商业服务储备,在具体运作中遵照公司承储、政府补贴、市场运营、自主经营的基本准则,储备每日任务由公司同意担负并自主经营,所需资产可办理贷款处理,中央预算给与资产补贴。

二是确立储备经营规模及调节方法。国家化肥商业服务储备分成钾肥、抗灾肥、春耕肥储备三一部分,储备总经营规模综合考虑到中国化肥产需及进出口贸易局势,在每一承储义务期完毕后开展动态性调节。在其中抗灾肥、春耕肥储备经营规模融合国家审计局发布的全新本年度农用车化肥施肥量变化状况等开展调节;钾肥储备经营规模考虑到抗灾肥、春耕肥储备经营规模调节状况,相对提升到一定经营规模后长期保持。

三是确立储备時间及营业网点合理布局。钾肥推行全年度储备,合理布局关键向地理位置优越地域或粮棉主产地歪斜;抗灾肥、春耕肥储备期均为大半年,在其中抗灾肥合理布局关键向灾难高发地域和关键粮食主产区歪斜,春耕肥合理布局综合性考虑到全国各地农牧业用肥量、化肥生产制造输送量等状况科学研究明确。

四是创建市场竞争择优录用体制。全部承储公司均需根据评标方法明确,公司注册资金、销量、总产量、承储工作能力等需符合要求的标准,在其中化肥生产制造、商品流通公司可构成联合参加春耕肥招投标。

五是确立监督机构及分别岗位职责。国家财政部有关监管局承担对公司承储状况、财政局补贴资产拨款状况等开展审批,国家发展改革委、国家财政部会与有关层面对钾肥和抗灾肥开展事中过后管控,各相关省(区、市)发展改革委、财政厅官网(局)承担对本地区内春耕肥储备开展事中过后管控。

《办法》还对储备每日任务下发及管理方法、每日任务执行及考评、会计及监管等层面做出实际要求。《办法》的颁布,有益于搭建作用完善、科学化、运作高效率的化肥储备规章制度,对降低中国钾肥資源耗费、解决化肥经营风险、减少灾难对农业危害、推动在我国农牧业平稳发展趋势、确保粮食生产安全等具备关键实际意义。